UN Human Rights Experte fordert aufgrund der verheerenden Auswirkungen des Zyklons "Idai" auf die Bevölkerung von Mosambik, dass die geheimen Kredite aus der Credit Suisse-Schuldenaffäre jetzt erst recht nicht zurückbezahlt werden sollen. Der Fokus gelte nun auf die Sicherstellung der Menschenrechte.
Medienmitteilung UN Human Rights (29.3.2019)
"Die Verwirklichung der wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte in Mosambik dürfen nicht aufgrund der Schulden des Landes und insbesondere durch den Aspekte der `Geheimdarlehen` gefährdet werden. Die Menschenrechte und die verheerenden Auswirkungen des Wirbelsturms Idai müssen bei den Diskussionen über die Schulden unbedingt berücksichtigt werden", sagt der UN-Menschenrechtsexperte Juan Pablo Bohoslavsky.
"Ich bin äusserst besorgt über die Auswirkungen der Katastrophe auf die Menschenrechte sowohl kurz- als auch langfristig. Die Menschenrechte müssen im Mittelpunkt der Bemühungen um die Bewältigung der Folgen des Wirbelsturms stehen: Die Katastrophe sollte die Schuldenkrise nicht vertiefen, während die Schuldenrückzahlungen den notwendigen fiskalischen Spielraum für eine angemessene Reaktion nicht einschränken sollten", sagte der unabhängige Experte für Auslandsverschuldung und Menschenrechte.
In den Jahren 2013 und 2014 wurden geheime, staatlich garantierte Kredite in Höhe von angeblich 2 Milliarden US-Dollar von staatlichen Stellen in Mosambik ohne parlamentarische Zustimmung und über die offiziellen Schuldenlimiten hinaus gewährt. Ermittlungs- und Gerichtsverfahren sind im Gange, und sowohl die Umschuldung als auch der Schuldenerlass werden geprüft.
"Im Jahr 2016 kam ein parlamentarischer Untersuchungsausschuss zu dem Schluss, dass die Garantien für die Kredite illegal und verfassungswidrig waren, da es einen Verstoss gegen das Haushaltsgesetz darstellt. Ein Prüfungsbericht ergab auch, dass der Prozess zur Bereitstellung der Garantien unzureichend geführt wurde und gleichzeitig potenzielle Interessenkonflikte birgt", erklärte der Experte.
Nach der Offenlegung der Kredite im Jahr 2016 haben der Internationale Währungsfonds (IWF) und eine Reihe von Gläubigern ihre finanzielle Unterstützung für Mosambik ausgesetzt. Die Staatsverschuldung wurde erhöht. Der IWF hat kürzlich betont, dass Mosambik einen erheblichen Schuldenerlass erreichen muss (siehe hier).
"Das Prinzip der Schuldennachhaltigkeit („debt sustainability“) geht weit über wirtschaftliche Überlegungen hinaus: Es beinhaltet ein umfassenderes Verständnis von Nachhaltigkeit, einschliesslich der Achtung von Menschenrechten und Umweltfragen", sagte Bohoslavsky.
"Ich fordere Mosambik und seine Gläubiger, einschliesslich des IWF, nachdrücklich auf, eine Bewertung der Auswirkungen von Schuldenstrategien, potenziellen Entschuldungsprogrammen und Restrukturierungen auf die Menschenrechte sowie der empfohlenen Wirtschaftsreformen, wie beispielsweise einer weiteren Haushaltskonsolidierung, durchzuführen", sagte er und hob die Leitprinzipien für die Bewertung der Auswirkungen von Menschenrechtsfragen auf die Wirtschaftsreformpolitik (siehe hier) hervor.
"Die Auswirkungen des Schuldendienstes auf die Verwirklichung der Menschenrechte und die Grundwerte Transparenz, Öffentlichkeitsbeteiligung und Rechenschaftspflicht müssen bei der Kreditaufnahme berücksichtigt werden."
"Die Kreditgeber sind verpflichtet, sich zu versichern, ob Regierungsbeamte nach nationalem Recht befugt sind, solche Vereinbarungen zu treffen. In einem offenen Brief an die Thun-Gruppe der Banken habe ich die Rolle privater Finanzinstitute bei der Bewertung von Kreditrisiken im Zusammenhang mit mangelnder Transparenz hinterfragt und dabei eine wichtige Lücke in den Diskussionen über die Sorgfaltspflicht im Bereich der Menschenrechte hervorgehoben“.
"Während Staatsschuldenverträge verbindliche Verpflichtungen sind, gibt es Ausnahmen. Anschuldigungen von Bestechung und Korruption, die sich bei der Aufdeckung der geheimen Kredite ergaben, sollten berücksichtigt werden. In diesem Zusammenhang könnten Kredite, die angeblich gegen Regeln zur Beendigung der Korruption vergeben wurden, als nichtig angesehen werden; sie sollten einfach nicht zurückgezahlt werden."
"Illegale Finanzströme („illicit financial flows“) sind wichtige Anliegen, da sie einen erheblichen Teil der öffentlichen Mittel verbrauchen und sich auf die Schuldentilgung auswirken. Die Bekämpfung von Bestechung und Korruption ist von wesentlicher Bedeutung, um grössere Fortschritte bei der Erfüllung internationaler Menschenrechtsverpflichtungen zu erzielen. Ich fordere die Regierung daher nachdrücklich auf, die laufenden Bemühungen zu intensivieren und eine unabhängige Untersuchung der angeblichen Korruptionsfälle in Mosambik zu gewährleisten“.
"Kurz gesagt, die geheimen Kredite sollten und können nicht zurückgezahlt werden", schloss der Experte.
Die Regierung, der IWF und die privaten Gläubiger von Mosambik, die Credit Suisse und die VTB, wurden 2016 auf dieses Thema aufmerksam gemacht (siehe hier).
Medienmitteilung UN Human Rights (29.3.2019)
Für die Berichterstattung zu den verheerenden Auswirkungen des Zyklons "Idai" siehe SRF (22.3.2019)
Artikel von Africa is a Country:
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«The UN World Meteorological Organization projects that Idai will be among the worst weather-related disasters in the southern hemisphere. [...] few countries could adequately respond to a disaster of this magnitude—certainly not Mozambique, a country in the midst of a debt crisis, [...].
The debt crisis is the result of a combination of factors including an over reliance on the extractives sector, which has made the country vulnerable to fluctuating commodity prices; public borrowing for large-scale infrastructure projects; and extensive fiscal incentives to lure multinational corporations. In an ironic twist, the International Monetary Fund and donors (who until then had tolerated—even promoted—a national bourgeoisie embedded in political patronage networks and allied to global capitalist interests), froze general budget and sector support.
The environmental organization, Justiça Ambiental, has called on industrialized countries to repay their environmental debt.» (...)
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